买基金属于非法集资吗？

一、买基金属于非法集资吗？

不属于，买基金属于合法的资金证券投资。

二、公司集资买基金算非法集资吗？

基金会分为私募、公募基金两种，公募基金面对公众，经过严格的审批手续，一般情况下不存在非法集资。私募基金面对不特定的个人、法人，透明度不高，可能存在非法集资的可能性。

判断非法集资，主要从犯罪手段、行为、危害后果等几个角度判断的。

三、借钱赚差价属于非法集资吗？

1、仅仅是借钱，并无非法占有目的的，无论向多少个人借钱，都属于正常合法的民间借贷纠纷，不构成非法集资;

2、非法集资，是“以非法占有为目的”。

如果只是借钱赚利息，而不是非法占有为目的，那么是正常的，受法律保护，就不用担心违反法律受处罚。

四、买菜年卡属于非法集资吗？

只能说有可能涉及到非法集资！具体要看菜卡面值与实际菜价有没有明显的差别，有的大型超市会有类似的买菜卡办理，买特定面值的卡会有折扣，但折扣一般不会离谱，例如98折之类的，属于促销策略吧！这样的其实可信度还是可以的，一般不会涉及非法集资！

要小心其他预付式消费领域的非法集资陷阱！例如某购物中心充1000元送1000元等等。有的蔬菜卡运作模式实际上是变相承诺高额回报，违背消费服务的价值规律，资金运转难以长期维系，一旦资金链断裂，参与者将面临严重损失。近几年预付卡问题却频频曝出，商铺关门老板卷钱跑路、服务不满意却无法退款，预付卡变成了消费投诉的重灾区。更甚个别地区不法分子假借办理预付卡或预付消费的名义，进行非法集资活动。

五、公司向员工借款是否属于非法集资？

通力科技：企业向员工借款是否合法合规？

——发行人控股股东向员工融资是否需要清理？

【发行人概述】

浙江通力传动科技股份有限公司（以下简称“通力科技”或“发行人”）于2022年5月26日通过创业板上市委审议。通力科技是一家专业从事减速机的研发、生产、销售及服务的高新技术企业。

【反馈回复】

说明通力控股向员工融资的背景和原因、主要内容，利率和利息的公允性，是否合法合规及整改情况。

回复：

本所律师查阅了通力控股或其关联方向员工支付利息的相关支付凭证或收据，以及员工就借款相关事宜所出具的承诺函及确认函等资料，并与相关人员进行了访谈。

（1）基本情况

报告期内通力控股存在向林孝敏等8名员工融资的情形，该类融资最早形成于2006年。通力控股向员工融资主要系通力控股早期为扩大经营规模，购买土地及生产设备等，基于经营方面的资金需求而向员工借款。 2018年之前，通力控股每年原则上按照 8-12%的利率向员工支付利息，利率水平均未超过同期银行贷款利率的四倍，符合相关规定，具有公允性；2018年度通力控股根据中介机构要求清理该融资问题，即参考同期银行贷款利率 4.35%的利率向员工支付当年度利息。根据员工出具的承诺函及确认函等资料，员工已收到通力控股或其关联方支付的相关利息，双方不存在纠纷或争议。

（2）关于融资合法合规性的核查

根据最高人民法院作出的《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》（法释[1999]3号，1999年2月13日起施行、2015年9月1日失效），“公民与非金融企业之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效” ，通力控股基于自身经营方面的资金需求向特定员工借款系双方真实意思表示，属于公民与非金融企业之间的民间借贷行为，符合当时法律、法规的规定，合法有效。

根据最高人民法院作出的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020第二次修正）》（法释[2020]17号），“法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持” ，通力控股基于自身经营方面的资金需求向特定员工借款，系双方真实意思表示，不存在恶意串通或违反强制性法律法规等可能导致借款行为无效的情形，符合现行法律的规定。

2018年12月10日，林孝敏等8名员工出具承诺函，说明通力控股或其关联方已向其返还借款本金并支付利息。截至本补充法律意见出具之日，通力控股与该等员工已结清相关款项，不存在债权债务纠纷或其他纠纷，不存在股权纠纷或潜在纠纷。

本所认为，通力控股因公司经营需求向特定对象借款并按期支付利息，双方意思表示真实、合法有效；截至本补充法律意见出具之日，该等借款均已结清，不存在债权债务纠纷或其他纠纷，不存在股权纠纷或潜在纠纷，不会对发行人本次发行上市构成法律障碍。

【律证分析】

通力科技案例中，存在控股股东向员工长期融资的行为，经中介机构要求后进行了整改，中介机构结合法律规定，认为发行人的控股股东系基于经营资金需求向特定员工借款，双方意思表示真实、合法有效，不存在恶意串通或违反强制性法律法规等可能导致借款行为无效的情形；且借款均已结清，不存在债权债务或股权纠纷，不会对发行上市构成法律障碍。

笔者检索同类案例，将IPO审核中对于发行人或控股股东向员工融资事项的主要关注问题归纳如下：

（1）公司从员工获取借款的背景及合理性，是否符合商业逻辑；相关资金去向，员工借款的资金来源；借款约定及实际支付的利率是否超出法律规定范围。

（2）是否存在股权代持、委托投资或其他利益安排的情形，是否影响发行人股权结构、实际控制权稳定清晰，是否构成本次发行上市实质性法律障碍。

（3）是否存在向社会公众或员工亲属等不特定对象筹资的情形，是否存在利用公开途径向社会公众传播的情形；是否涉嫌构成非法集资，是否存在重大违法违规行为。

（4）债权债务关系的真实有效性、债权债务关系是否已经完全解除，是否存在纠纷或者潜在纠纷的可能，是否存在诉讼或仲裁。

笔者认为，关于公司向员工借款，在IPO审核中主要是关注股权稳定性及融资行为的合规性问题。股权稳定性主要是考虑存在股权代持或利益安排的隐患，而融资行为的合规性主要是需界定是否涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资行为。

非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：（1）未经有关部门依法许可或者借用合法经营的形式吸收资金；（2）通过网络、媒体、推介会、传单、手机信息等途径向社会公开宣传；（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

而所谓“向社会公开宣传”，包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。以下情形应当认定为向社会公众吸收资金：（1）在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的；（2）以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

笔者认为，公司如向本公司员工等特定人员筹集资金用于本公司的生产经营，如双方意思表示真实，不存在合同无效或违反法律、行政法规的强制性规定的情形，则属于合法的民间借贷关系；但如果公司存在向社会公开宣传行为，或是明知单位员工向不特定对象吸收资金而未予阻止，或是为达到吸收资金目的而将社会人员吸收为单位内部人员，则可能产生涉嫌非法集资的风险。

【参考法规文件】

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2021.01.01生效）

第十条 法人之间、非法人组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在民法典第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。

第十一条 法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。

第十三条 具有下列情形之一的，人民法院应当认定民间借贷合同无效：

（一）套取金融机构贷款转贷的；

（二）以向其他营利法人借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非法吸收存款等方式取得的资金转贷的；

（三）未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供借款的；

（四）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；

（五）违反法律、行政法规强制性规定的；

（六）违背公序良俗的。

第二十五条 出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。

前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。

第三十一条 本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。

2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。

本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

《中华人民共和国民法典》（2021.01.01生效）

第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

第二十一条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第一百四十四条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十五条 限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

第一百四十六条 行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。

第一百四十七条 基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

第一百四十八条 一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

违背公序良俗的民事法律行为无效。

第一百五十四条 行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。

《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》（1999.02.13生效，2019.07.20废止）

公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：

（一）企业以借贷名义向职工非法集资；

（二）企业以借贷名义非法向社会集资；

（三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款；

（四）其他违反法律、行政法规的行为。

借贷利率超过银行同期贷款利率四倍的，按照最高人民法院法（民）发[1991]21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。

《中华人民共和国刑法》（2021.03.01修订）

第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

第一百九十二条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2022.03.01修订）

第一条 违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

（一）未经有关部门依法许可或者借用合法经营的形式吸收资金；

（二）通过网络、媒体、推介会、传单、手机信息等途径向社会公开宣传；

（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（2014.03.25生效）

二、关于“向社会公开宣传”的认定问题

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第二项中的“向社会公开宣传”，包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。

三、关于“社会公众”的认定问题

下列情形不属于《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款规定的“针对特定对象吸收资金”的行为，应当认定为向社会公众吸收资金：

（一）在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的；

（二）以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的。

六、债权收益权转让属于非法集资吗？

[债权转让]：是指原债权人将自已债权出卖或(赠予给第三人的行为。 [非法集资]：是指违反国家金触管理规定，向社会集资的行为。 [非法集资罪]：是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。 债权转让与非法集资的界限：

一、看形式要件一一是否合法；

二、看主观要件一一是否以非法占有为目的；

三、看行为方式一一是否使用诈骗方法。

四、看人数范围一一非法集资是向社会人数越多越妓；债权转让是个体对个体的单一行为。

五、债权转让也可能是非法集资采取一种诈骗方法。

七、买年金算不算非法集资？

买年金你算不算非法集资？

我个人认为这个问题应当这么看!所谓买年金是国家规定的，也是国家政策允许的!企业按月为员工缴纳一定数量的年金同时，也扣除职工个人的年金部分!并同时存入社保局指定的账号!我退休后可以提取是不属于非法集资的。

八、非法集资员工都要抓吗

非法集资问题一直是社会关注的焦点，因为其涉及到人们的财产安全和社会的稳定。在中国，非法集资已经成为了严重的经济犯罪行为。社会各界都在努力加强打击非法集资的力度，包括政府、执法机关以及广大民众。

什么是非法集资

非法集资是指没有按照国家法律和相关规定进行登记和备案，或者以欺骗、虚假宣传等手段非法吸收公众存款或者其他财产的行为。非法集资常常以高额的回报承诺吸引投资者，但往往以骗取、挪用资金或者庞氏骗局等方式进行违法活动。

非法集资的危害

非法集资的危害性非常大，不仅会给个人和社会带来经济损失，还会破坏经济秩序、扰乱社会稳定，甚至导致群众聚集、上访维权，给社会治安带来隐患。

非法集资既侵害了个人的合法权益，也损害了整个社会的信任度和稳定。投资者往往是被高额回报承诺所吸引，但一旦发生问题，他们往往会承受巨大的经济损失，甚至一无所有。这对于家庭和个人来说，是一场灾难。此外，非法集资还会导致经济资源的不合理配置，阻碍正常的经济发展。

政府和执法机关的责任

打击非法集资是政府和执法机关的重要职责，他们应当加强监管，制定和完善法律法规，提高打击非法集资的标准和罚则。

政府应当建立健全监管体系，建立跨部门合作的工作机制，形成多方联动的监管模式。政府还应当加强宣传教育，提高广大民众对非法集资的认识和警惕，让人们能够识别非法集资的陷阱，从源头上防止资金被非法吸收。

执法机关在打击非法集资中具有核心作用。他们应当积极参与到非法集资的监测和打击行动中，加大侦查力度，快速查处非法集资的主要违法人员。同时，执法机关应当加强与其他部门的协作，共同打击非法集资犯罪。

广大民众的责任

非法集资不仅仅是政府和执法机关的事情，广大民众也应该积极参与和支持反非法集资的工作。

作为广大民众，我们应当提高自我保护意识，不轻易被高额回报承诺所吸引，不投资或者参与怀疑的项目。投资者应当时刻保持警惕，对于涉及高风险和高收益的项目要谨慎考虑，避免盲目跟风。

此外，如果我们发现了涉嫌非法集资的线索，应当及时向有关部门进行举报。我们可以拨打举报热线，或者通过互联网平台进行举报，向执法机关提供可靠的证据，帮助他们打击非法集资犯罪。

结语

非法集资是社会的毒瘤，对个人和社会造成的危害不容忽视。政府、执法机关和广大民众都应当共同努力，加强合作，打击非法集资行为，保护人民的合法权益，维护社会的稳定和发展。

九、集体集资算是非法集资吗

不算的。非法集资并不是一个独立的罪名，刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。非法集资是指使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在

十、以工程为名集资是属于非法集资还是诈骗？

可能属于非法集资，也可能属于诈骗。

如果这个工程是真实存在的，然后以做工程为名向社会上众多不特定人群集资的，涉嫌非法集资（法律上学名叫：吸收公共存款罪）。如果这个工程是不存在的，嫌疑人以做工程为名向社会上众多不特定人群集资的行为可能构成集资诈骗罪。